党建督导工作助力提高基层青年党务工作者管党治党的能力和水平
为了更好地落实习近平总书记关于“党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党”的指示精神，校关工委在党委领导下、在组织部全力支持下，结合学校党建实际，2015年，聘请了65周岁以下退休和退二线原校领导、原党委有关部门主要负责人、分党委书记等13位老同志，成立了“南通大学关工委党建督导员工作小组。”督导小组成立以来的工作实践证明，建立党建工作督导小组，既是对基层党组织工作进行联系、指导、检查督导的有效形式，也是助力基层党组织领导班子思想政治建设和党员队伍建设的有效机制，是发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势的有效途径。党建督导精准开展工作，促进了我校基层党组织管党治党的能力和水平。
一、围绕基层党建开展的专题教育和学习教育精准督导，在集中抓的学习教育中，助力提高基层管党治党的能力和水平。2015年，校党委在全校处级以上领导干部中开展了“三严三实”专题教育，2016年在全校党员中开展了“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。在这二项专题教育和学习教育中，党建督导员工作组的同志每人分别联系2-3个二级基层党组织，使全校所有基层党组织都有党建督导员全过程、全方位参与其开展的专题教育和学习教育，督导员通过定点检测、随机抽查、听取汇报、专题调研、参加学习讨论、列席组织生活会、查阅台帐、召开座谈会等形式，严格督导，在“三严三实”专题教育中，先后参加被督导单位的专题研讨会105次，专题民主生活会和组织生活会37次；在“两学一做”学习教育中，先后参加被督导单位专题学习讨论102次、参加组织生活会34次、参加学习教育活动34次、参加民主评议党员活动34次，从而较好地促进了基层党组织在开展的专题教育和学习教育中，保证了时间、人员、内容的落实，取得了很好效果。
二、围绕基层党组织在党建中克服薄弱环节上精准督导。在坚持问题导向中，助力提高基层管党治党的能力和水平。促进基层党建在克服短板中走向加强。基层党建工作中的薄弱环节是基层党建的短板。党建督导在工作中，注重帮助基层在克服薄弱环节上下功夫，促成效。在“三严三实”教育中，他们先后对被督导单位进行了34次调研，在摸清底数的基础上，在专题教育中，他们认真贯彻坚持问题导向的原则，紧紧围绕“六查六看六整治”这条主线深入开展，推动基层真查真看真改“不严不实”的问题，真正把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则。在“两学一做”学习教育中，他们坚持问题导向原则，对照党员标准，围绕查摆信仰信念是否动摇，强化政治定力；查摆纪律规矩是否松弛，强化党的意识；查摆宗旨意识是否淡薄，强化群众观念；查摆精神状态是否懈怠，强化担当精神；查摆德行表现是否缺失，强化道德修养和师德师风建设这“五查摆五强化”，深刻查摆剖析，自觉修身正己。在查找问题中，他们还注重引导被督导单位做到“四个不忘”，即：工作暴露问题时，不忘自身责任；上级指出问题时，不忘‘举一反三’；工作取得进步时，不忘查找不足；别人有了成绩时，不忘取长补短。针对现任基层党组织领导成员是在2015年换届选举产生的，在331个党支部书记中，有106位是新当选的现状，党建督导员与他们结对子、传授支部书记的工作内容、工作职责、工作制度、工作程序等，督导员跟大家谈体会、传方法、提要求，使他们较快地进入角色、开展工作。换届以来，先后有35人被校党委评为“优秀党务工作者”，有26个基层党组织被校党委评为“先进基层党组织”，有一项工作被省教育工委评为“党建工作创新奖”。
三、围绕基层党建在经常性工作开展上精准督导，在常态化的建设中，助力提高基层党建管党治党的能力和水平。生活常理告诉我们：养底气得靠“家常饭”，仅靠几次“大改善”“大会餐”不仅吃不成胖子，搞不好还伤身体。基层党建也是这个理，抓好基层党建经常性工作落实，是加强基层党建工作的基础。在党建督导中，我们围绕《南通大学关于开展标准化党支部建设的实施意见》、《南通大学发展党员工作实施细则》的贯彻落实，认真搞好督导工作。为了防止和克服基层党建中这些经常性工作开展不经常的问题，我们注意把“软”指标，变成“硬”任务。学校工作中，有的可看分数，看篇数，看项目数，而基层党建经常性工作一时不抓，影响不大。显然，解决基层党建不经常问题，就得把“软”变“硬”。在对二级单位基层党组织党建调研时，我们结合机关对调研结果实行打分制，对基层党组织五大块17项具体的经常性工作实行调研评分，根据评分结果，确定基层党建 “好”、“较好”、“一般”、“差”四个等级，这样一来，哪个单位的经常性党建工作不经常，轻则“丢面子”，重则“挨板子”。这样就有效地促动了经常性工作的开展，推动了基层党组织建设。2016年10月25日，省委教育工委在南京召开了全省高校深化“两学一做，加强基层党支部标准化建设工作推动会”上，我校党委书记、关工委主任成长春作了题为“落实落细全面从严治党要求，扎实推进标准党支部建设”的主题发言，受到了会议一致好评。
四、加强督导人员自身建设，为管党治党在基层落实提供有力的外部支撑。在党建工作督导小组的人员选配上，我们坚持高标准，严要求，首次聘请的13位党建督导员，他们都熟悉党务工作，是长期从事党建工作的行家，党龄最长的46年，最短的23年，平均35年，都经历过严格的党内生活锻炼，健康状况良好，一届聘期为三年。为了促进党建督导工作的有序开展，我们制定了《南通大学关工委党建督导工作实施办法》，明确了督导的目标任务，督导对象，督导内容，工作制度，督导聘任与考核。制定了《南通大学关工委党建督导工作手册》，手册要求必须将每次开展督导工作的时间、地点，联系督导的学院或部门、督导内容、督导过程，督导中发现的问题及建议，对督导单位总体评价、督导意见反馈情况等内容要进行详细记录登记。我们还通过以会代训、工作交流等形式组织了六次督导人员的培训。这样，在党委组织部的主导作用下，在关工委老同志的主体能动作用下，进一步增强了党建督导员懂督导、会督导、善督导的能力，从而为加强高校基层党建工作，提供了助力支撑，尤其是帮助青年师生党员和基层青年党务工作干部增强党性、提高能力、水平和素质，对保障我们党的事业后继有人这一重大政治任务起到了很好的配合“配合补充”作用。
（校关工委秘书处）
